Construcción de propuestas colectivas hacia futuro

Por Equipo Fundación Solón

2.5. Construcción de propuestas colectivas hacia futuro

Concluidos los paneles de intercambio de experiencias y de identificación de avances en la construcción de municipios y territorios libres de minería, el cierre del segundo día estuvo destinado a la formulación de propuestas a corto y mediano plazo orientadas a consolidar la demanda de restricción a las actividades mineras en aquellos municipios y territorios indígenas que así lo decidan, en resguardo de sus espacios, su vocación productiva y sus iniciativas económicas sostenibles.

Para este fin, se conformaron cuatro grupos de trabajo: el primero abordó el cumplimiento de la normativa municipal; el segundo, el cumplimiento de las resoluciones territoriales indígenas; el tercero se centró en consolidar la restricción en la otorgación de derechos mineros y avanzar en la promulgación de una Ley Nacional; y el cuarto analizó estrategias para fortalecer el control social y aplicar sanciones a operadores mineros ilegales.

Todas las propuestas generadas en los grupos fueron presentadas al inicio del tercer día del Encuentro y posteriormente enriquecidas en plenaria. Este ejercicio permitió identificar planteamientos muy concretos en relación con los temas trabajados, así como otros de carácter transversal, confirmando la necesidad de asumir estrategias integrales para enfrentar la amenaza de la minería aurífera.

Como resultado del trabajo colectivo, surgieron alrededor de cincuenta propuestas que, para fines de presentación, han sido agrupadas en once ámbitos. Estas constituyen la hoja de ruta que orientará los esfuerzos de los diversos actores reunidos en el Encuentro durante los próximos meses y el siguiente año.

A continuación, se presentan las propuestas consensuadas que constituyen el eje central de los resultados del Encuentro:

Fortalecer las iniciativas agroecológicas y ecoturísticas

Promover en los municipios y territorios indígenas una mayor formación en
prácticas de ecoturismo, agroecología y sistemas agroforestales a partir de
experiencias como las de la Central de Cooperativas El CEIBO.

Demandar al nuevo gobierno apoyo efectivo para la producción agroecológica y las iniciativas ecoturísticas.
Exigir infraestructura, caminos y servicios fundamentales para que la producción agroecológica pueda ser comercializada y se desarrollen nuevos mercados.
Fortalecer la participación de las mujeres en las actividades agroecológicas y
ecoturísticas.
Concientizar y construir una alianza con los consumidores de las ciudades para que consuman productos agroecológicos.
Promover la Estrategia Nacional de Agroecología y construir participativamente normativas desde los municipios y territorios indígenas para su efectiva implementación.
Elaborar participativamente los Planes Territoriales de Desarrollo Integral
(PTDI) para fortalecer las iniciativas sostenibles con la Naturaleza y la salud de los pueblos.
Generar información de los programas y proyectos gubernamentales
desarrollados en los municipios y territorios indígenas, para evaluar si fueron pertinentes y demandar a las nuevas autoridades ajustes y políticas públicas que respeten y fomenten la economía comunitaria y las iniciativas agroecológicas y ecoturísticas.
Fortalecer las experiencias e impulsar corredores ecoturísticos entre la
Amazonía y el salar de Uyuni.

Consolidar y expandir los municipios libres de minería

Fortalecer y socializar los aprendizajes de Palos Blancos y Alto Beni como municipios agroecológicos libres de minería.
Impulsar desde el Consejo Regional T’simane Mosetén del Pilón Lajas (CRTMPL) para que Rurrenabaque se declare municipio ecoturístico y agroecológico libre de minería.
Dar seguimiento desde el Consejo Indígena del Pueblo Tacana (CIPTA) para que el Concejo Municipal de San Buenaventura apruebe la ley de municipio
ecoturístico y agroecológico libre de minería.
Promover la difusión de la experiencia de los municipios agroecológicos y ecoturísticos libres de minería en la Asociación de Gobiernos Autónomos Municipales del Departamento de La Paz (AGAMDEPAZ).
Impulsar la creación o ampliación de áreas protegidas municipales como estrategia para lograr la restricción de actividades mineras u otro tipo de actividades extractivas.

Restricción permanente en la otorgación de derechos mineros

Consolidar de manera permanente y definitiva la restricción en la otorgación de derechos mineros en los municipios de Palos Blancos y Alto Beni en cumplimiento de las sentencias de la Acción Popular Nº 004/2023-AP y la sentencia del Tribunal Constitucional Plurinacional Nº 1326/2023-S1.
Exigir a la AJAM la emisión de resoluciones administrativas de rechazo a los trámites mineros superpuestos a las restricciones establecidas en los municipios de Palos Blancos y Alto Beni, y los territorios indígenas del CRTMPL, la OPIM y el CIPTA

Acciones judiciales para garantizar los derechos de los pueblos y la Madre Tierra

Realizar acciones de cumplimiento constitucional frente al incumplimiento de las normas ambientales y mineras por actividades mineras que contaminan los ríos.
Demandar penalmente a los mineros ilegales que avasallan nuestros territorios.
Desarrollar acciones judiciales en defensa de los pueblos que rechazan la minería, los derechos de los pueblos indígenas, los defensores de la Naturaleza y los derechos de la Madre Tierra.
Sistematizar y socializar las acciones jurídicas y sentencias constitucionales que han sido favorables a los derechos de los pueblos en la protección de sus fuentes de agua y contra la minería para utilizarlos en nuevos casos.

Ley nacional de municipios y territorios agroecológicos y ecoturísticos libres de
minería

Impulsar la aprobación de un proyecto de ley nacional que proteja la vocación agroecológica y ecoturística de los municipios de Palos Blancos y Alto Beni, y consolide la causal de restricción en la otorgación de derechos mineros en municipios y territorios indígenas libres de minería.
Realizar acciones de incidencia con las nuevas autoridades legislativas y los asambleístas de nuestras regiones para que apoyen este proyecto de ley nacional.

Vigilancia y Control Social contra los avasallamientos mineros

Generar información rápida en los territorios sobre situaciones de riesgo y vulnerabilidad social, económica y ambiental.
Desarrollar un sistema municipal de guardianes de los ríos contra avasallamientos mineros.
Promover a que los secretarios de agricultura o medio ambiente de los sindicatos y organizaciones sociales asuman el rol de guardianes de los ríos, los bosques y las áreas protegidas, a través de recorridos periódicos para denunciar y evitar que se asienten mineros ilegales.
Monitorear el ingreso de maquinaria pesada a Bolivia para rastrear su uso a
través de stickers o chips, y evitar que se utilicen en actividades mineras ilegales.
Exigir el establecimiento de mecanismos efectivos de fiscalización e incautación de mercurio, combustible y otros insumos que se utilizan en la minería ilegal.
Demandar que los equipos y maquinarias incautadas en la lucha contra la minería ilegal pasen a fortalecer el presupuesto municipal y local para las
acciones de control y fiscalización de esta actividad ilícita.
Gestionar apoyo para drones, lanchas, peque-peques y sistemas de monitoreo
en base a imágenes satelitales.
Demandar el establecimiento de mecanismos de información, como ser una
ventanilla en la Asamblea Legislativa y plataformas virtuales, que permitan
acceder de forma rápida a todas las denuncias y documentación necesarias.
Exigir el control migratorio de los extranjeros que trabajan en la minería del oro.
Establecer mecanismos de protección y respaldo a los defensores de la
naturaleza.
Velar por el cumplimiento del protocolo de coordinación interinstitucional
contra la minería ilegal en Palos Blancos y Alto, entre la AJAM, fiscalía, policía, ministerio de medio ambiente y otros.
Evaluar y mejorar el protocolo de coordinación interinstitucional contra la
minería ilegal para su implementación en otros municipios y territorios.

Justicia Indígena Originaria Campesina (JIOC) para garantizar nuestro derecho a la autodeterminación

Impulsar desde el CRTM-PL, la OPIM y el CIPTA el respeto a la Jurisdicción
Indígena Originaria Campesina (JIOC) para temas de gestión y control territorial, protección ambiental y contaminación por actividades mineras.
Promover espacios formativos en organizaciones indígenas, federaciones de
interculturales y autoridades comunales en torno a los alcances y el ejercicio de la JIOC para la defensa del territorio y temas ambientales.

Reestructuración integral de la ley minera para que respete los derechos de la
Madre Tierra, los pueblos indígenas, la agroecología y el ecoturismo.

Demandar la modificación estructural de la Ley Minera para que respete las
restricciones a actividades mineras en municipios y territorios indígenas
agroecológicos y ecoturísticos sin afectar los ríos, aguas subterráneas, bosques y áreas protegidas.
Exigir la desaparición de la AJAM para su reemplazo por un Consejo
Interinstitucional que: a) adopte decisiones técnicas y no políticas, sin
parcializarse con los actores mineros, y garantice los derechos de los pueblos,
municipios, ríos y la Madre Tierra en su conjunto, b) tenga poder real de acción contra la minera ilegal y las actividades mineras que no tienen licencias ambientales o no cumplen con sus planes de mitigación ambiental, y c) incaute y disponga de lo incautado en beneficio de la población local o el municipio para el fortalecimiento de su producción agroecológica y el mantenimiento de caminos.
Analizar el proyecto de ley de mercurio aprobado el 23 de octubre de 2025 en la Cámara de Senadores.

Comunicación y educación entorno a las soluciones reales

Desarrollar acciones de comunicación nacional para compartir la experiencia
del CEIBO, y de los municipios y territorios indígenas agroecológicos libres de
minería.
Impulsar materias de defensa ambiental y agroecología en escuelas, colegios y centros de formación.
Promover la defensa de los derechos de los ríos, los bosques y la biodiversidad.
Desarrollar una campaña permanente de denuncia de los males asociados a la minería como la contaminación, el alcoholismo, la violencia y los conflictos entre comunarios.

Fortalecer nuestro movimiento y construir nuevas alianzas

Impulsar la creación de una coordinadora de municipios y territorios indígenas agroecológicos y ecoturísticos libres de minería en el marco de las estructuras orgánicas, e impulsando el involucramiento intergeneracional entre diferentes sectores del área urbana y rural.
Construir alianzas con la academia y otras instituciones técnicas para generar evidencia científica sobre los daños que provoca la minería.
- Elegir autoridades para los municipios y las organizaciones sociales que
  defiendan nuestra vocación agroecológica y ecoturística libre de minería.
- Postular a los municipios y territorios indígenas libres de minería como
  Comunidades Azules y destinos turísticos verdes para que tengan mayor
  reconocimiento y respaldo internacional.
- Desarrollar intercambios y alianzas con articulaciones latinoamericanas y
  mundiales que defienden la vida frente a la contaminación minera.
- Enfatizar en todas nuestras acciones y propuestas que el agua es un componente esencial para todos los sistemas de vida en el planeta Tierra.

Carta y audiencia con el presidente y vicepresidente electos

Enviar una carta y gestionar reuniones con el nuevo presidente, vicepresidente y los asambleístas elegidos para dar a conocer la experiencia y propuestas de los municipios y territorios indígenas agroecológicos y ecoturísticos libres de minería.

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