Por Pablo Solón
El proyecto de Ley 157 de Conversión de la Pequeña Propiedad Agraria a Mediana Propiedad ha sido aprobado en el Senado con el objetivo de impulsar un nuevo proceso de concentración de la tierra en Bolivia.
Los promotores de esta ley no son los pequeños propietarios campesinos sino las organizaciones de grandes y medianos empresarios que tienen puestos sus ojos en las pequeñas propiedades.
La Confederación Agropecuaria Nacional argumenta que la pequeña propiedad debe convertirse en mediana propiedad para poder acceder a créditos. Lo que no dicen es que al convertirse en mediana propiedad podrá ser embargada por los acreedores cuando los pequeños propietarios no paguen sus deudas.
Actualmente la Constitución Politica del Estado y la ley INRA determinan que la pequeña propiedad es un patrimonio familiar inembargable, es decir que no puede ser hipotecada ni ser apropiada por los bancos y los prestamistas en caso de no pago de sus deudas. En cambio la mediana propiedad si puede ser transferida, pignorada o hipotecada.
La Constitución Política del Estado estableció que la pequeña propiedad no es embargable para evitar que los campesinos y pequeños agricultores caigan en manos de los usureros. El proyecto de ley 157 viola esta prohibición de la Constitución Política del Estado a través de un subterfugio: la pequeña propiedad puede convertirse en mediana propiedad a pedido del pequeño propietario. ¿Cuantos pequeños propietarios esperanzados con incrementar su producción recurriran a prestamos hipotecando su pequeña propiedad agraria para luego quedar atrapados en deudas que no pueden pagar?
En Bolivia las propiedades empresariales y medianas son dueñas del 16% de la tierra mientras los pequeños propietarios tiene el 10% de la tierra. En el país la mayoría de la las propiedades agrarias son colectivas: 18% de la tierra está en manos de propiedades comunales, y el 27 % pertenece a las tierras comunitarias de origen.
Los grandes propietarios quieren cambiar esta distribución de la tierra, y para ello su primer objetivo es lograr que la pequeña propiedad pueda ser hipotecada y embargada. Varios candidatos presidenciales anunciaron durante las pasadas elecciones que su sueño era convertir a Bolivia en un Paraguay 2.0.
En Paraguay el 95% de la tierra esta en manos de solo el 5% de los propietarios.
El proyecto de ley 157 fue aprobado originalmente en la Cámara de Diputados en 2024 y ahora la Cámara de Senadores lo ha aprobado con cuatro modificaciones sustantivas que obligan a que retorne a la Cámara de Diputados para que ésta se pronuncie sobre estos cambios. Entre las modificaciones introducidas por la Cámara de Senadores figura la no verificación del cumplimiento de la función económica social por diez años, y la titulación en 10 dias y sin mas trámite para estas medianas propiedades convertidas.
¿Los pequeños productores campesinos y agricultores familiares conocen y estan de acuerdo con este proyecto de ley? ¿Los bolivianos estamos de acuerdo con un proceso de concentración de la tierra como en Paraguay?
fundacionsolon.org 
Por Pablo Solón
El proyecto de Ley 157 de Conversión de la Pequeña Propiedad Agraria a Mediana Propiedad ha sido aprobado en el Senado con el objetivo de impulsar un nuevo proceso de concentración de la tierra en Bolivia.
La Confederación Agropecuaria Nacional argumenta que la pequeña propiedad debe convertirse en mediana propiedad para poder acceder a créditos. Lo que no dicen es que al convertirse en mediana propiedad podrá ser embargada por los acreedores cuando los pequeños propietarios no paguen sus deudas.
Actualmente la Constitución Politica del Estado y la ley INRA determinan que la pequeña propiedad es un patrimonio familiar inembargable, es decir que no puede ser hipotecada ni ser apropiada por los bancos y los prestamistas en caso de no pago de sus deudas. En cambio la mediana propiedad si puede ser transferida, pignorada o hipotecada.
La Constitución Política del Estado estableció que la pequeña propiedad no es embargable para evitar que los campesinos y pequeños agricultores caigan en manos de los usureros. El proyecto de ley 157 viola esta prohibición de la Constitución Política del Estado a través de un subterfugio: la pequeña propiedad puede convertirse en mediana propiedad a pedido del pequeño propietario. ¿Cuantos pequeños propietarios esperanzados con incrementar su producción recurriran a prestamos hipotecando su pequeña propiedad agraria para luego quedar atrapados en deudas que no pueden pagar?
En Bolivia las propiedades empresariales y medianas son dueñas del 16% de la tierra mientras los pequeños propietarios tiene el 10% de la tierra. En el país la mayoría de la las propiedades agrarias son colectivas: 18% de la tierra está en manos de propiedades comunales, y el 27 % pertenece a las tierras comunitarias de origen.
Los grandes propietarios quieren cambiar esta distribución de la tierra, y para ello su primer objetivo es lograr que la pequeña propiedad pueda ser hipotecada y embargada. Varios candidatos presidenciales anunciaron durante las pasadas elecciones que su sueño era convertir a Bolivia en un Paraguay 2.0.
En Paraguay el 95% de la tierra esta en manos de solo el 5% de los propietarios.
El proyecto de ley 157 fue aprobado originalmente en la Cámara de Diputados en 2024 y ahora la Cámara de Senadores lo ha aprobado con cuatro modificaciones sustantivas que obligan a que retorne a la Cámara de Diputados para que ésta se pronuncie sobre estos cambios. Entre las modificaciones introducidas por la Cámara de Senadores figura la no verificación del cumplimiento de la función económica social por diez años, y la titulación en 10 dias y sin mas trámite para estas medianas propiedades convertidas.
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